异国致富梦碎：为什么今时今日仍然会有人口贩卖？（组图）

转卖转卖再转卖，期间毒打、禁锢、性侵......骇人听闻的东南亚人口贩卖骗案不断发酵，最初由台湾媒体揭发事件，初步估计可能有逾3000名台湾年轻人被骗至东南亚，包括柬埔寨、缅甸、泰国等等；至周二（8月16日）本港传媒开始报道港人受骗个案，保安局局长邓炳强今天（8月20日）透露合共接获28名港人求助，其中10人已经返港。

无论受害人来自香港还是台湾，事件最令人震惊的，是为什麽在今时今日仍然会出现人口贩卖？到底是什麽驱使人们被骗？法律又有否筑起安全网？

保安局局长邓炳强今天（8月20日）透露合共接获28名港人求助，其中10人已经返港。（资料图片）

低学历，少劳动，高月薪真係有咁大只青蛙随街跳？

保安局局长邓炳强今日（8月20日）表示，至今收到28宗港人怀疑被诱骗至东南亚国家的求助个案，当中14人确认安全，其中10人已经返港；至于其馀14人，相信10人在缅甸，4人在柬埔寨。

他又指，特区政府正与外交部驻港公署、国际刑警等合作，联系东南亚国家方面，尽力营救受害人，同时亦正在本港调查，但细节不便公布。

而截至周四（8月18日），台湾行政机关表示，有373名台湾民众怀疑被骗到柬埔寨，当中40已经返台，其馀333人仍在救援。报案数字不断更新，当局估计还有3000多人滞留柬埔寨。

综合网上资料和各大报道所见，骗徒手法可以分为海外招聘、贷款工作两类，亦有网上情缘骗局、投资骗局。

骗徒主要在Facebook发布招聘启事和经朋友介绍之下认识青年，以高薪工作诱骗青年到泰国、缅甸、柬埔寨、老挝等国。其中职业名目众多，从文员、会计、软件工程师，到高奖金的游戏后台客服和网络博彩业客服等工作，均有涵盖。

以台湾情况为例，骗徒声称每月薪金在4万至10万元台币（1万至2.25万港币）不等，包机票食宿，不拘学历，更无需工作经验。还有一种贷款工作，会安排事主到当地贷款（50万至150万元台币），事成后与公司「六四分账」，期间包吃包住，七天后回台。

至于香港，骗徒会因应本地经济状况调高薪金，以月薪4万至5万元港币作招徕，远高于台湾的2万元。例如有港人受害者E先生接受《香港01》访问，透露在朋友介绍下应聘到柬埔寨工作，对方声称只需在当地开设银行户口，每开一个就会有5万至10万元报酬。

「一条龙」安排出国转卖再转卖违者遭毒打、电击、禁锢、性侵

无论台湾还是香港，一旦事主搭上网上假冒的招聘活动，骗徒就会提供伪造公司资料、工作环境照片，以此降低求职者的戒心；及后就会安排实体面谈和签署文件合约，并且「一条龙」安排事主出国所需的护照文件、住宿和机票，并跟随事主到机场。

然而，事主一旦被骗到当地，第一时间就会被没收护照，并载往柬埔寨第二大城市的西哈努克市设立的西哈努克经济特区（又称西港特区），或被辗转卖到缅甸位于苗瓦迪的KK园区，最终会被迫从事诈骗活动，诱骗下一个受害者，或被卖到下一家公司。

从台湾和香港报道可见，如果事主不跟从甚或反抗，将面临毒打、电击、禁锢、性侵等各种方式凌虐。网上更传出诈骗集团摘取器官贩卖的价格表（见下表），唯难以查证真伪。

「赎身」的条件是提交「赎金」或「跑够数」。有受害者A先生早前接受《香港01》访问时谈及，他本身到泰国找朋友，却不幸被卖到缅甸苗瓦迪（Myawaddy）的不同营区，每被转卖一次，「赎身费」就加码，从最初1万元美金（约7.8万元港币），每滞留多一个月就加码1万元人民币，加至3万至4万元美金（约23万至30万元港币）。除了「赎金」，他还被告知只要骗到300万港元可以离开园区，够500万可以送他到泰国。

台湾《报导者》报道，有被骗到西港特区的台湾人，被要求骗20人来柬埔寨才能出走，否则会遭毒打、电击、拘禁或转卖。

而园区的四周有很多警卫看守，包括「外保」和「内保」——前者是管理园区和大楼出入口的保安，大多配有枪枝，后者则是专门奉命对付、收拾一些「工作不力」的员工，严防有人逃脱。据报道，那些园区大多已经和柬埔寨政要及当地警方打好关係，因此凡是进入裡头，基本上就难以逃脱。

网传的器官贩卖的价格表（网上图片）

从经济特区变成诈骗基地当地政府不愿也无力监管？

国家「一带一路」计划推动之下，不少深陷军政内乱多年而贫困落后的东南亚国家得以发展经济，成立经济特区（Special Economic，SEZs），吸引外资进驻。

事发的西港特区便是柬埔寨与中国政府在2010年年底签订共同投资的合作区，原本以纺织服务、五金机械、轻工家电为主导产业。

然而，及后西港博彩业崛起，至2019年金边政府宣称向西港签发91个赌场牌照，同年8月又出台针对非法网路赌博的「禁赌令」，这些非法份子因而进行诈骗。

另一涉事的「KK园区」则位缅甸东南部克伦邦（Kayin State）城市苗瓦迪，紧邻泰国边界，原本也是当地新兴经济特区，后来同样因为博彩业兴旺而演变成为缅北地区以外的新兴诈骗集团地基；2020年中国国务院展开的「断卡行动」逮捕逾600名涉及跨境赌博的中国籍嫌犯并成功阻断数万亿人民币外流，加上疫下旅游限制，赌场收入锐减，一些不法之徒纷纷转向获利更高的网络诈骗和人口贩卖。

有舆论趁机炒作，归咎这些园区从发展到堕落事源「一带一路」；然而，他们明显忽视当地长久以来的法治薄弱和军政乱象。例如KK园区所在的克伦邦，政府军和邦内的民间地方武装组织（民地武）克伦族武装之间本就屡屡发生冲突，而当地政府根本不愿或无力监管，致使园区成为不法公司和黑帮势力进行诈骗、人口贩卖等非法勾当的窝巢。

这些从博彩业转型而来的园区，形成一条湄公河经济特区与网络诈骗及人口贩运交错的複杂产业链，许多来自不同地区的资金、势力、黑帮、不法份子皆牵涉其中。据美国国务院在今年发布的人口贩运报告，柬埔寨被降至最低的第三级：「在这些边境赌场城市和所谓的『经济特区』发生的严重侵犯人权行为需要政府採取紧急行动。」

部份经济特区被不法份子集团打造成「法外之地」，经营网骗、人口贩卖等非法勾当。(Getty)

一个巴掌拍不响港台缺乏法律保障

然而，当地的法治薄弱和军政乱象只是原因之一，所谓「一个巴掌拍不响」，我们同时应该要问的是，为什麽在法治制度建设良好的香港和台湾，还会出现人口贩卖的骗案？

从诱因上看，有分析认为，受害人主要来自台湾，香港只有廖廖数十人，一来是诈骗集团瞄准台、柬之间没有正式外交关係，台湾政府要追查当地案件，或展开救援行动相当困难；二来是台湾当地长期欠缺实际发展，年青一代欠缺发展机会，更愿到外地发展。

根据台湾行政机关在8月10日公布的数字，2022年6月份全台湾平均总薪资为53068元新台币（约1.4万港元），扣除奖金、加班费等的经常性薪资则平均为44324元新台币（约1.1万港元），毕业生收入中位数更只有约7300港元。

与低收入相对的，是台湾青年外出打工愈趋普遍的趋势，按台湾当局的统计，在2019年爆发新冠疫情前有73.9万台湾人赴外地工作（包括内地），佔台湾的劳动人口接近6.2%。

而当网上招聘又提供了具吸引力的薪资，自然会诱骗台湾青年到当地「发展」，终惨成「血奴」。无庸置疑，事件揭示了部分东南亚园区发展的崩溃，和非法集团的「恶」，而台湾当局也应该正视背后的原因，正是当地的低薪结构和狭少的发展机会，迫使青年往海外「冒险」。

至于法律保障方面，香港和台湾同样欠缺。例如在香港，目前没有任何专门打击人口贩卖或贩运活动的法例，而是依靠《刑事罪行条例》、《入境条例》及《僱佣条例》等相关法例执法。

香港大学法律学院首席讲师何佩芝接受传媒访问时表示，现行法例并不足以处理是次骗案，例如《刑事罪行条例》只能针对以卖淫为目的而贩运他人进入或离开香港的行径，未有涵盖劳动剥削及强迫犯罪等。

她又提到，高等法院早前已裁定，现时本港法例并不能针对人口贩运或强迫劳动的案件，所以执法者难以做到相应调查。

至于台湾，若犯罪集团在台被破获，法院会以当地《刑法》第296-1条关于买卖、质押人口，或以《刑法》第297条提及的意图营利以诈术使人出国等进行起诉。

儘管当地早于2009年订定《人口贩运防制法》，但该法主要是管理犯罪地点在台湾、多数针对台湾侵害来自他国移工的人身安全订定的法条。

据台湾《报道者》，是次案件是首次有台湾人大规模成为人口贩运的目标，且贩运交易的主要场合发生在柬埔寨跟缅甸等地，而由于过去没有相似案例，要拿出证据证明在台招募者跟在柬埔寨的诈骗集团有犯罪事实的勾连，再以《人口贩运防制法》来查办，并不容易。