面对最严峻的能源危机，欧洲下周能出什么招？

随着欧洲电力和天然气价格飙升，越来越多的成员国呼吁实施价格上限，欧盟正考虑采取各种措施干预能源市场。

9月9日，欧盟将召开能源部长特别会议，讨论干预方案。欧盟委员会高级能源官员Woersdoerfer此前表示，干预能源市场的措施可能包括限制价格、减少电力需求、对能源企业征收暴利税等。当前，市场高度关切会议可能提出的具体措施及干预程度。

4日，媒体引述的一份欧盟内部文件草案显示了欧盟的初步想法：采取一揽子措施，降低需求；限制低边际成本电力来源的收益，为降低家庭部门与中小企业部门能源成本的政策筹措资金。该草案还显示，对能源企业超额利润征收“暴利税”的举措，或不在一揽子措施范围内。

分析认为，上述措施或令该地区化工巨头等能源密集型企业受益，而相关公用事业公司将受到收益上限的打击，但若价格上限水平设置的“足够高”，公用事业企业倒也不会碰上一场“灾难”。

欧盟委员会主席冯德莱恩周一表示，“电价飙升现在暴露出我们电力市场设计上的局限性”。“它是在完全不同的环境和完全不同的目的下开发的，”她补充说。“这就是为什么我们现在努力紧急干预和进行电力市场结构性改革的原因。”

近期，欧洲8国的国家元首或政府首脑及欧盟领导人，丹麦首相官邸马林堡召开波罗的海能源峰会并签署“马林堡宣言”，同意加强能源安全和海上风电合作。不过，市场分析认为，短期干预措施仍会是欧盟当下工作重点。

智库 Bruegel 的 Simone Tagliapietra 表示：

“市场设计改革通常需要数年时间。这是一个极其复杂的规则世界，人们必须非常小心地做好权衡取舍。”

关于欧盟对电力市场的干预计划，民生证券牟一凌分析认为，该计划的目的在于在短期内压低飙涨的电价，并最终实现天然气和电力价格的脱钩，具体措施包括设置天然气价格上限、或者类似于西班牙目前采用的“设定发电用天然气价格上限、市场价超过上限的部分由政府补贴”等：

1、如果采用限价手段设置上限，虽然被管控行业的物价均被明显抑制，但结构性商品的价格管制并不能很好地抑制通胀，其原因在于过剩购买力转移至不被管控商品，形成“溢出效应”。

2、如果采用西班牙模式，确实政策实施以来，西班牙电价出现了回落，但这种方法的有效边际取决于财政实力，特别是当天然气价格大幅上行之后，财政压力将凸显。