百万台商春节“归家难”继续？两岸小三通“开半套”被指考虑政治平衡（组图）

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“现在回一趟台湾都可以直接去欧洲了，完全不能接受。”农历新年在即，在上海外资企业工作十多年的台湾人魏先生对BBC中文说。

他一家四口已经三年没有回台湾过年，本来以为两岸疫情缓解后可以回家团聚，几个月前就开始看机票，但来回直航票价高达1.5万人民币，对比以前的三四千人民币飙升了四倍。魏太太说：“一家人飞就要六万人民币，相当于二十多万台币，真的疯了，今年应该又回不去了。”

目前大陆只有四个机场有直航到台湾，供求失衡导致机票价格居高不下。

目前估计有百万台湾人在中国大陆经商、工作、求学和生活。疫情前的“大三通”之下，台商可以从大陆各大城市的六十个航点直飞返台，高峰期每周八百航班，但三年来因为疫情，只剩北京首都机场、上海浦东机场、厦门高崎机场和成都双流机场四个航点有直航，机票在供求失衡下价格暴涨。

不少人取道香港或澳门转机返台，在上海工作、三年没回家的武女士日前买到三张经澳门转机到桃园机场的机票，往返每人四千多元人民币，但需要在澳门待一晚，“反正直航贵就转机，但不容易抢到票”。

台商的质疑

空路一票难求之下，海路成为寄望。来往福建沿海与金门、马祖地区的“小三通”海上客运航线自2020年2月起因疫情停航，一旦復航，在大陆的台湾人就可以搭船到金门转飞机回台湾，交通成本最多也只是一两千人民币，也有望藉此让直航机票价格回落。

台湾行政院12月22日公布“小三通”復航计划，明年1月7日至2月6日以专案方式有限度开放，惟对象仅限金门、马祖地区的民众及大陆配偶，并不包含需求量最大的台商台生中转。

台湾金门和毗邻的中国大陆城市厦门之间原本有客船往来。台商原本期盼走海路经金门中转返台，但小三通復航方案只开放给金马的居民极其陆配。

当局多次强调防疫优先，陆委会指在中国疫情严峻的当下推动小三通復航，须步步为营，中央流行疫情指挥中心指挥官王必胜称“本是同根生，开通莫要急”，如开放小三通中转，恐大量确诊旅客进入到金马，导致离岛防疫量能崩溃。

在野国民党抨击执政民进党“做半套”，歧视台商、台生和台胞，前领导人马英九更是呼吁政府干脆一点，全面復航。蓝营政客、台商代表及家属等近千人在12月24日上街抗议，高喊“我要回家”等口号。

在上海经商的台企联常务理事徐正文对BBC中文指，台湾民众已经对疫情无感，只当作流感，政府以疫情为由卡关小三通并不合理，又质疑是双重标准。“之前欧美爆发疫情，政府也没有阻挡海外台湾人回家，难道是因为我们‘该死’去了大陆吗？其他意识形态操作就算了，不能返乡过年真的很难接受。”

大陆国台办发言人朱凤莲则表示，大陆方面对小三通没有任何障碍，“希望民进党当局以同胞福祉为念，彻底取消自身单方面设置的障碍”。

政治因素阻碍復航？

农历新年本是台湾人从大陆返乡团聚的高峰。

两岸问题专家、国立成功大学政治系教授周志杰对BBC中文分析指，小三通“开半套”反映了台湾内部蓝绿阵营的小平衡，两岸关系的中平衡，以及美中关系的大平衡。

小平衡方面，他说九合一地方选举蓝绿支持率此消彼长，国民党大胜反映“避战维和”是台湾民意最大公约数，加上台湾已放松防疫边境管控，各界对小三通復航的呼声高涨，形成民意压力。“现在的执政党没有要修正抗中政策，但也体认到这个趋势，会担心2024年总统大选出现裙摆效应，民进党要证明给内部民众看，他们在两岸问题上有尝试事务性的协商，有非零和（non zero sum）的意愿与能力。”

中平衡方面，周志杰指台湾政府希望缓解两岸关系，却又不愿“把所有筹码全部奉上”，因此小三通只“开半套”，作为“敲门砖”试探大陆方面是否愿意间接协商。“现在民进党是援兵之计，先开一半挡住各方质疑，等两个月后疫情缓和、一月（中共）中央对台工作领导小组开完会、三月两会之后，再看对岸的态度。”

大平衡方面，美中激烈对抗几年后需要缓冲，拜登和习近平在二十国集团（G20）峰会会晤后释出“管控冲突”的信号，华盛顿和北京都希望把台湾问题在政治议程上往后挪，而美国在台协会（AIT）处长孙晓雅（Sandra Oudkirk）也强调要“避免战争爆发”。“美国想中台之间缓一缓，（执政党）开小三通是跟美国有个交代，两岸前线之间有陆路上的人员往来，某程度降低了军事冲突的风险。”

小三通会否“开全套”？

外界关注2月6日后小三通会否进一步开放，周志杰研判当局可能维持现状，或者找一个好的理由扩大开放。“朝野都感受到美中关系缓和，两边都一致在往恢复两岸来往的方向走，不可能往封闭的方向，除非疫情整个失控。”

台大政治学系教授徐斯勤则对BBC中文表示，如果中国大陆出现变种病毒，疫情将是小三通的最大变数，若再拖延恐错失两岸关系缓和的政治时机。“明年7月后台湾进入2024大选前的高峰，政治人物会因为竞选需求发表对北京有刺激性的论述，到时候这个窗口又关起来。”

不过，他指出两岸关系过去两三年白热化，除了军事升温，疫情前北京已禁止陆客来台，阻断两岸民众往来，在此背景下，即使现在全面开放小三通、大三通，也无法解决台海危机或两岸对立情绪。“只改变一个条件没有用，需要其他因素配合才有效，习近平对台湾的根本想法，不会因为恢复民间交流而改变，现在两岸民众彼此仇视，物理上恢复往来又如何？”

对于在中国大陆的百万台商而言，则是开放总比封闭好。在上海工作十多年的魏太太说，在台湾的老人家年纪越来越大，很希望带小孩返乡探望，期待台湾政府更积极务实处理两岸交通，“意识形态没办法帮助大家，现在有了家庭、有了小孩，会希望有稳定、开放的将来”。

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