尹锡悦将会晤拜登 分析：美韩联盟70年后因中国威胁更具凝聚力

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韩国总统尹锡悦星期三（4月26日）将在白宫与美国总统拜登举行会谈。专家表示，此次美韩元首会谈正值美韩同盟建立70周年之际，中国对地区和全球安全构成的挑战已经成为美韩联盟深化的主要促因。

2023年4月25日，韩国总统尹锡悦在美国首都华盛顿美国商会向美韩商业委员会发表讲话。

尹锡悦将是继法国总统马克龙之后，拜登就任美国总统以来接见的第二个来美国进行国事访问的外国元首。韩联社说，首脑会谈上，两国总统有望具体讨论强化对朝鲜延伸威慑（美国核保护伞）和经济安全合作方案。尹锡悦还将于27日在美国国会对参众两院联席会议发表演讲。

美韩联盟因中国威胁而深化

1953年10月，美韩签署《美韩共同防御条约》，确立军事同盟关系。70年后，两国军事联盟除了需要应对朝鲜核威胁这一长期问题之外，还因中国在亚太地区的军事部署、俄罗斯对乌克兰的入侵增加了新的任务。

华盛顿智库战略与国际研究中心（CSIS）南北韩项目副主任艾伦·金（Ellen Kim）对美国之音说，尹锡悦此次与拜登的会谈将谈到中国和俄罗斯。

她说：“今年是美韩同盟的70周年。这是美韩关系的一个非常重要的里程碑。当然，（美韩领导人峰会）议程上有很多事务，包括朝鲜问题、经济安全问题。此外，两国还将宣布开展网络安全合作。很明显，鉴于欧洲和中国的地区局势发展，我认为有关中国和俄罗斯的问题也会在私下或公开场合被讨论。”

尹锡悦访美前不久，公开发表了有关台湾问题的言论，引发中国强烈不满。路透社4月19日刊出的专访中，尹锡悦表示，台湾问题不单纯是两岸问题，就像韩朝之间的问题一样，其涉及范围已超出本地区，应将其视为全球性问题。他还说，围绕台湾的紧张局势升级是因为试图以武力改变现状，韩国和国际社会一道反对这样的改变。韩国政府官员随后解释说，韩国政府反对以力量单方面改变现状，希望有关方通过对话与合作继续维持台海和平稳定。

尹锡悦涉台表态引发中韩的外交风波。中国方面谴责尹锡悦的言论，称其“完全不可接受”，并召见韩国大使，向韩方提出严正交涉；韩国则表示北京的言论是“严重的外交失礼”。

美国外交关系协会南北韩事务高级研究员、美韩政策项目总监斯科特·斯奈德（Scott Snyder）对美国之音说，韩国的国际问题政策与美国更加一致。他说：“我们已经看到，中韩两国因尹锡悦总统将两岸问题称为国际问题发生公开争论，这与韩国历来不去触碰台湾问题、对这个问题保持沉默的政策是一个转向。”

艾伦·金说，尹锡悦的这一言论延续了美日韩去年11月在进行三边会谈后发表的声明。三国在声明中在台湾海峡安全局势问题上一致表示，反对单方面改变印台现状，重申维护台湾海峡的和平稳定。

她说，尹锡悦理解台湾问题对北京的敏感程度，“但是，随着韩国继续维护基于规则的秩序，在太平洋战略上继续与美国结盟，这样的冲突是不可避免的。”

“韩国人对美国的看法非常积极，韩国人对中国的看法却相当焦虑和警觉。”外交关系协会的斯奈德说：“有意思的是，在过去的一年里，韩国对中国的担忧超过了对朝鲜和日本的担忧。这就是韩国在考虑其选择的地缘政治背景。”

朝核问题难解 中国更难指望

预计拜登总统将在这场美韩峰会上宣布具体的针对朝鲜的核威慑战略举措。美国白宫国安会战略沟通协调员约翰·科比（John Kirby）星期一（4月24日）在有关这场美韩首脑会谈的说明会上说，朝鲜不断加大武器试验力度，不仅对朝鲜半岛，还对周边地区构成威胁。美韩保持并加强同盟关系。他提到，过去几周，美韩同盟联合实施演习，目的就是在于遏制和应对朝鲜挑衅。

战略与国际研究中心的艾伦·金说，美韩两国目前致力于增加延伸威慑能力，但同时对与朝鲜对话持开放态度，

她说：“事实上，美国已经多次联系朝鲜，而朝鲜对这些呼吁并没有作出任何回应。因此，美国和韩国现在无能为力。

外交关系协会的斯奈德说，美中两国在地缘政治上日益加剧的竞争，导致中国在执行联合国安理会现有的关于朝鲜决议方面提供的支持比以前更少，此外，习近平和金正恩在外交的你来我往中“更公开、更直接地”支持对方。

他说：“这些因素无疑加剧了紧张局势。中国是一个主要因素，因为中国仍然是朝鲜的主要经济供应国，也是朝鲜最重要的政治伙伴。”

芯片贸易战谈判可能成为棘手难题

韩国对中国的经济依赖、尤其是科技产品出口方面，仍是尹锡悦在安全上与美国靠拢，同时力求避免伤害中韩关系的关键利益节点。在这一考量中，韩国半导体行业在美中芯片战的位置显得极为重要。

白宫国安会发言人科比说，美韩两国本星期将在加强半导体供应链韧性方面进行一场“非常激烈”的探讨。

此前，英国《金融时报》报道说，由于中国正在对美国美光公司（Micron）的芯片产品展开国家安全调查，美国敦促韩国政府，如果中国禁止美光在华销售，首尔方面应该要求韩国三星和SK海力士公司不要增加对中国的芯片销售。

战略与国际研究中心的艾伦·金说，即使韩国政府希望韩国公司遵从美国的政策，韩国公司也会进行抵制。

她说：“韩国政府很难简单地要求这些公司遵守美国的政策，部分原因是半导体是韩国最大的出口产品，实际上占韩国出口的90%。”

“因此，这是一个非常困难的局面，韩国政府不得不在公司和美国政府之间处理这种非常复杂的局面。

智库流氓国家研究项目（Rogue States Project）负责人哈里·卡齐亚尼斯（Harry Kazianis）则表示，以尹锡悦目前的表现来看，他正在悄然寻求减轻对中国市场的依赖，以应对中韩关系若再次出现恶化可能对韩国经济带来的惩罚性影响。

他对美国之音说：“（美国市场）可能不像中国那样高利润，不过，它是一个更可靠的市场，我认为这对尹锡悦来说很有意义。”

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