利比亚大洪水预计2万人死亡，政府为何不救灾？（组图）

一场洪水席卷利比亚，截至当地时间13日，利比亚东部地区内政部表示，遭受重创的地中海城市德尔纳死亡人数已达到5300多人，1万人失踪。根据被洪水摧毁的地区数量，德尔纳市长阿卜杜勒梅纳姆·盖蒂（Abdulmenam al-Ghaithi）估计死亡人数将会达到2万人。自2014年利比亚西部和东部的敌对政府爆发内战以来，这个北非国家处于分裂状态，即使战争于2020年结束，但分歧仍然存在。德尔纳多年来一度受到极端组织的控制，利比亚国民代表大会政府担心此地区的极端主义死灰复燃，因此不愿投资道路和公共服务建设，对水坝的监管也很少。即使在洪灾发生后，目前政府仍没有明确如何向德尔纳提供援助。“这场灾难充满了人为痕迹，上面沾满了人们的鲜血。”黎波里萨迪克研究所所长阿纳斯·埃尔·戈马蒂（Anas El Gomati）说道。

德尔纳的形势多严峻？

德尔纳位于利比亚东北部，处于德尔纳河入海口，一直饱受德尔纳河季节性洪水侵袭。当地时间10日晚，飓风“丹尼尔”袭击德尔纳，强风时速达70至80公里，导致城市通信中断、树木倾倒，暴雨导致山洪暴发。从卫星画面上可以看到，德尔纳被洪水大面积冲刷破坏，德尔纳河在水流冲击的影响下被扩宽了数倍，房屋倒塌，城市一地泥泞。大坝被洪流冲破，两座大坝决堤，汹涌的洪水冲毁了居民区，大量毫无准备与抵抗能力的市民与建筑物碎片一同被洪水冲走。

利比亚国民代表大会政府“民航部长”希姆·奇基瓦特（Hichem Chkiouat）表示，在遭受洪水侵袭的东北部城市中，德尔纳的情况最为惨重，“仿佛世界末日来临”，海里、山谷里和建筑物下到处都是尸体。半岛电视台的记者马布鲁克·埃尔梅斯玛丽（Mabrooka Elmesmary）于当地时间12日表示：“没有水、没有电、没有汽油。这座城市已被夷为平地。”

街道上散落着被洪水冲走的衣服、玩具、家具和其他物品。街道被浓厚的泥浆覆盖，散落着连根拔起的树木和数百辆被摧毁的汽车。从视频中可以看到，其中许多汽车侧翻或翻到屋顶上，甚至被卡在毁坏建筑物的阳台上。

来自埃及、突尼斯、阿拉伯联合酋长国、土耳其的救援团队到达德尔纳。市长盖蒂表示急切需要负责打捞尸体的团队，“我担心这座城市会因为废墟下和水中的大量尸体而感染流行病”。世界粮食计划署于13日表示，已在洪灾发生之后向利比亚发放了首批粮食援助，并计划在未来数日内将援助范围扩大到5000多户家庭。除此之外，2000多名从德尔纳逃到班加西的灾民已经获得食物，相关的分发工作正在持续进行。

10年动荡让利比亚毫无准备

“当气候危机遇上一个动荡的国家，结局就是德尔纳那样的情况。”《卫报》评论道。

洪水导致的惨重伤亡与利比亚的动荡局势息息相关。2011年，穆阿迈尔·卡扎菲（Muammar Gaddafi）的统治被推翻，利比亚政权分裂，一部分是以首都的黎波里为中心、受到国际社会认可的政权；另一部分是利比亚国民军，及其领导民兵组织多年的指挥官哈利法·哈夫塔尔（Khalifa Haftar）的政权，掌管的范围包括德尔纳在内的东部独立区。

在过去10年间，利比亚经历了一场又一场战争、一次又一次政治危机，基础设施实际上没有得到任何有效投入。2020年，利比亚两个敌对政权爆发了全面战争，哈夫塔尔的军队试图围攻首都的黎波里，进行了长达1年的军事行动，但最终以数千人死亡的失败告终。2022年2月，利比亚东部的国民代表大会投票决定成立一个新的临时政府，这遭到了获得国际承认的总理阿卜杜勒·哈米德·德贝巴（Abdul Hamid Dbeiba）的反对，并拒绝下台。然而，国民代表大会继续组建新政府，任命前内政部长法蒂·巴沙哈（Fathi Bashagha）为新总理。在巴沙哈试图将政权迁往首都的途中，敌对民兵的冲突迫使他撤军。“政治局势尚未得到解决，利比亚如此糟糕的环境不适合发展基础设施投资。”《卫报》评论。

以德尔纳为例，无论是被利比亚国民军控制，还是被国民代表大会的军队占领，其基础设施建设一直不完善。建在德尔纳上方狭窄山谷中的两座大型水坝在这次洪灾中坍塌，这两座水坝由一家南斯拉夫公司于1970年代建造，网上流传的一份审计报告显示，政府为大坝工程预留的资金没有被完全利用。早有专家预测一旦洪水淹没了第一座大坝，它们将迅速积聚在第二座大坝后面，导致第二座大坝也溃决，而靠近河流建造的质量较差的房屋也逃不开被冲垮的命运。

此外当地政府对灾害的疏忽也是悲剧发生的原因之一。9月9日，德尔纳市议会在Facebook上警告居民:“由于雷暴、大雨和海平面上升，所有公民都必须保持谨慎，尤其是靠近海岸的居民。除非必要，否则居民不得外出活动。”宵禁从当晚10点开始，当地政府疏散了某些城镇居民。然而利比亚紧急和救护车服务部门发言人奥萨马·阿里（Osama Aly）表示，当局在应对风暴、洪水可能造成的损害方面存在疏忽，“没有疏散处于风暴路径和山谷中的家庭”。阿里还补充说道：“利比亚没有为这样的灾难做好准备。我们承认存在缺陷，尽管这是我们第一次面临这种程度的灾难。”

分析人士和一些救援工作人员表示，东部政府国民代表大会的工作缺乏效率。“过去十年来，这些人、这些政治精英的无能让他们紧握权力，而不是将投票权归还给利比亚人。”戈马蒂说道。