新闻 | 重磅！悉尼再迎变身——遗产保护区将让路住宅建设？（组图）

政府将采取行动打击利用遗产规定阻挠在悉尼内西、东部和北部海岸等具有文化价值地区开发建造两层公寓或联排别墅的市政当局。

州政府已确认其推翻议会禁止低层建筑开发的提案不适用于现有的遗产保护区（HCA），这在某些地方政府区域很常见。

一些悉尼市政厅将整个城区都列入了遗产保护区，例如内西区的“花园城区”Haberfield、 Balmain peninsula、Glebe、Hunters Hill的大部分地区和Woolwich，以及悉尼北岸太平洋高速公路东侧的大部分地区。

Scully表示，遗产“不应被用作故意逃避提供更多住房责任的借口”，所有开发项目“都需要根据政府拟议的改革进行评估”。

“我的期望是，人们不能人为地操纵遗产制度来减少他们对我们的共同住房责任的贡献，”他说。

悉尼选定地方政府区域内的遗产与住房问题

（图片来源：SMH）

“如果需要更新部长指令以使其绝对明确，我将与遗产部长合作进行适当的更新。”

然而，在公共展览期之前（预计下周开始），政府将不会寻求利用规划改革来推翻悉尼现有的数百个遗产保护区。与单个财产不同，遗产保护区覆盖的是地区或成群的房屋，并由地方议会根据其文化价值进行分类。虽然它们不一定会阻止开发，但会使开发变得更加困难。

内西区有100多个遗产保护区，而去年的一项先驱报分析发现，北岸的Ku-ring-gai地区有52个遗产保护区，覆盖了议会区域内超过3939处房产，约占所有房产的10%。

它们的分布并不均匀。在悉尼西南部的利物浦，只有一个遗产保护区，覆盖了一个公园。Fairfield 或Blacktown则没有，坎贝尔顿只有一个。

利物浦自由党市长Ned Mannoun表示，尽管他对该政策的大部分内容表示欢迎，但他担心这不会导致住房在内城区和西区之间均匀分布。

他说：“部长已经写信给我们这些市长，我们对此表示感激，但我们真的希望他能与我们坐下来一起商讨，以便我们能够制定出如何能够提供更多住房的方案，同时确保所有议会都在尽其所能，而不是在整个地区使用遗产保护区来阻止这一政策的实施。”

许多议会不断增加遗产保护区和项目。内西区议会目前正在考虑在Dulwich山、Marrickville和Lilyfield新增九个遗产保护区，并扩大三个现有的遗产保护区。另外，下周它将就拟议中的Dulwich山四栋加州平房的遗产保护问题进行投票，每栋平房都位于相邻的1100平方米的地块上。

支持住房团体Sydney YIMBY的发言人Melissa表示，对遗产区的豁免是个问题。“我们想建造更多的住房，而那些遗产保护区就是障碍，”她说，并补充说它们应该限制在任何地方政府区域的5%之内。

Scully警告各议会不要以遗产为借口阻止交通枢纽附近的新开发项目，称“不应被用作故意逃避提供更多住房责任的借口”。

本周宣布的分区变化将对现有的规划规则进行重大改革，Scully表示这将推翻地方议会对低层和中等密度建筑的禁令，例如低层公寓。

分区变化意味着在低密度住宅区内的交通枢纽和镇中心附近将允许建造排屋、联排别墅和两层高的公寓，而在交通附近划为中等密度的区域则允许建造中层公寓楼。

这些变化代表了该州规划规则的重大改革，意味着将推翻长期存在的议会对某些类型住房的禁令。例如，政府表示，根据32个地方环境计划中只有两个的低密度分区规则，现在允许建造排屋和一至两层的公寓楼。

政府预计，在《国家住房协议》实施期间，这些变化将在大悉尼、Hunter和Illawarra地区增加约11.2万套新房。Scully表示，这些变化将提供低密度和中密度分区“原本打算”建设的住宅类型，但这些类型在过去的几年中被从议会规划工具中删除。

“我们只是允许了过去应该允许的类型，”他表示。

这些改革受到了开发商游说团体城市工作队和一些地方议会的广泛欢迎。内西区议长Darcy Byrne虽然不知道这些变化是否会影响遗产保护区，但他表示，对低密度和中密度开发规则的修改将更容易赢得公众支持。

“简化对分块、复式住宅和联排别墅的批准是个好主意。让个体户主能够从增值中受益，而不仅仅是大型开发行业，是一项可以赢得社区支持的改革，”Byrne表示。