布林肯非洲行： 美中在地缘政治和经济竞争中各有优势（图）

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武器、外交和好莱坞。这是当人们被问及美国能够提供什么时，在整个非洲大陆都常常得到的回答。今天（1月23日），美国国务卿安东尼·布林肯抵达科特迪瓦经济首都阿比让，此前他曾短暂访问了佛得角，接下来将前往两个非洲石油巨头：尼日利亚和安哥拉。

布林肯这次非洲之行距离上一次已经有十个月了，据分析师称，主要有两个原因：首先与他的上司拜登总统有关，拜登曾在2023年承诺要走访非洲，可是现在这个承诺正逐渐淡化。第二个原因是中国和俄罗斯在非洲大陆影响力日益加强，美国感到有必要加入这场引起巨大争议的竞争。

“能够来到佛得角和普拉亚港感到非常高兴，”布林肯在周末他的飞机降落后说道。“我们选择在佛得角开始这次非洲之行，因为它实际上是世界各国，包括美国，进入非洲的大门。这个大门的重要组成部分就是这个港口。”

很多人对于佛得角是否称得起“通往非洲的大门”也许并不认同，因为这个国家只有大约50万居民，对于很多非洲人来说这里不过是个乏人问津的旅游点。“美国曾为这个港口的现代化和升级提供大量投资，”这位美国国务卿继续解释道，“以使其能够大大增加船只停泊数量，港口的效率也大大提高，船只进出更加快捷，港口周围的存储能力也得到提高，正是这些才使普拉亚变成了一个极其活跃的商港。”

尽管首都普拉亚正在试图利用来自不同国家的资金实现港口现代化，但佛得角主要面临的问题却是青年失业率居高不下。

资料照片: 2024年1月23日美国国务卿布林肯(左)会晤科特迪瓦总统阿拉桑·瓦塔拉后发表讲话

根据官方统计，从2010年到2022年，该国的青年失业率平均为29.95％，在2016年一度达到41％的历史最高水平，在2022年下降到21.20％的历史最低水平。对于这个常常被认为是“西非水域小天堂”的国家来说，要解决就业问题恐怕还有很长的路要走。

另一个大问题是毒品走私，多年来一直没有真正的进展，令人难以忘记的倒是2019年普拉亚港一举查获了9.5吨可卡因。当时在不同国籍的毒贩子中，有11名俄罗斯人被逮捕。在佛得角这个由十个岛屿组成的大西洋国家中，几乎看不到任何中国的影子。

但是在布林肯这次非洲之行的第二站科特迪瓦，中国的痕迹就随处可见了。中国在科特迪瓦已经经营了几十年。中国外交部长王毅上周访问了那里，现在轮到布林肯了。虽然正在进行的非洲国家足球联赛（CAN）是目前人们的主要关注点，但美国的存在也不容忽视，尤其是华盛顿对科特迪瓦总统阿拉桑·瓦塔拉维持和平的支持。

阿拉桑·瓦塔拉已经82岁，担任总统也15年了，尽管这是一个往往被巧妙回避的话题。对于科特迪瓦的国内政治，布林肯选择了“中国式”的不干涉政策。一些非洲专家指出，在这一点上，美中两国看来不只是有“公开竞争”，同时也有“幕后合作”。

“当我们谈论许多非洲问题时，中国和美国并不一定是竞争关系”，索马里的独立研究员穆罕默德·巴罗告诉美国之音。“总体而言，非洲人民和政府在军事和地缘政治方面依赖于美国，而在进行商业活动时则更喜欢中国。尽管不同的人有不同的兴趣，但毋庸置疑的是：这两个国家对非洲人来说都非常具有吸引力。”

吉尔·亚比是贝宁人，是总部位于达喀尔（塞内加尔）的“Wathi”智库的创始人和主任，他持有相似的观点。

“如果我们看全局，美国与中国在国际层面上竞争，但在非洲，美国在地缘政治和军事上无与伦比，而中国只是在吉布提有一点儿军队，相对而言确实是小巫见大巫。可是在经济方面，中国在非洲的影响力非常强大，美国无法与之匹敌。美中两国在这两个主要方面强弱明显，但又相互虎视眈眈。”

布林肯预计明天（1月24日）访问尼日利亚，主要讨论安全问题。

根据美国的防止冲突和推动稳定战略，自2022年以来，美国已经向西非沿海地区提供了近3亿美元的援助，从这些资金中受益的国家包括科特迪瓦、贝宁、加纳、几内亚（科纳克里）和多哥。

尽管尼日利亚没有被包括在内，但是这个石油巨头正试图在被不同类型武装叛乱困扰的萨赫勒地区扩大其影响力，如马里、布基纳法索和尼日尔。美国在尼日尔有外交和军事存在，并将继续通过其位于北部城市阿加德兹的无人机军事基地监视该地区，该基地驻扎着1000多名美国士兵。此外，尼日利亚总统博拉·提努布（年轻时曾在美国生活）去年急于进攻尼日尔，以解救被军政府囚禁的前尼日尔总统穆罕默德·巴祖姆。尼日尔军政府是在俄罗斯的协助下通过军事政变夺取政权的。

尼日利亚还是非洲娱乐产业尼莱坞（Nollywood）的所在地。那里的娱乐界受到美国同行的启发，他们模仿好莱坞，通过电影、音乐、时尚和艺术，把美国文化传送给一代又一代的非洲人，尤其对尼日利亚以致整个非洲的年轻人都产生了巨大的影响。

好莱坞文化几乎泛滥于每个非洲国家，尼日利亚可能是最好的例子。尼日利亚电影放映商协会（CEAN）透露，2022年8月尼日利亚电影院的五部票房最高的电影都是好莱坞电影。CEAN主席奥佩·阿贾伊（Ope Ajayi）在接受尼日利亚新闻社（NAN）采访时证实，五部美国电影，包括《雷神：爱与雷霆》、《子弹列车》、《野兽》、《嗨，你！》和《超级宠物联盟》，在尼日利亚全国的票房价值高达3.78亿奈拉（超过42万美元），较2021年8月的2.94亿奈拉增长了28％”。

来自多哥的泛非专家拉查德·古努(Rachad Gounou)指出，跟美国的文化影响不同，中国的影响都是实实在在和看得见摸得着的。“相比之下，中国公司和银行在过去20年中对非洲各国进行大量投资，因此在非洲大陆，中国的‘实际’存在要远远超过美国公司和美国人。”他还说，很多来自中国的人在非洲的生活条件甚至比许多当地的非洲人还差，这种行为在旅居非洲的美国公民中几乎不存在。

布林肯这次非洲行的最后一站是安哥拉，计划会晤安哥拉总统若昂·洛伦索（João Lourenço）和外长泰特·安东尼奥。洛伦索总统去年11月访问了白宫，当时拜登总统暗示可能访问安哥拉。据华尔街日报报道，美国非洲司令部目前正在与安哥拉谈判，允许他们购买美国的武器，包括飞机和坦克。

然而安哥拉却是迄今为止中国基础设施贷款在非洲的最大受益国。据波士顿大学全球发展政策中心的研究，在2000年至2020年间，中国通过254笔贷款向安哥拉提供了426亿美元的借贷，主要用于矿业、能源、交通等项目。中国外交部表示，中国建设的基础设施为安哥拉的经济发展和战后重建奠定了基础：“中安合作互利共赢，重大项目不断成功实施，见证和促进了两国友谊。”

美国也没有袖手旁观，去年十月，跟安哥拉、赞比亚、欧盟和国际金融机构签署了一项协议，研究从安哥拉延伸至赞比亚铜矿区的新铁路线的可行性。拜登政府希望最终将这条铁路线延伸至坦桑尼亚。

在与非洲同行打交道时，美国外交官强调，与冷战时期不同，华盛顿不再期望非洲国家在全球的大国竞争中选边站。

至于安哥拉，它也不愿与长期盟友和债权国中国发生矛盾。“我们致力于维护双方的战略关系，”安哥拉交通部长达布雷乌表示。“但我们仍然有我们自己的利益。”

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