中国放宽外资准入制造业限制清零，出版物须由中方控股措施取消（组图）

2024年9月8日，国制造发展改革委、商务部发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，持续放宽外资准入，尤其对制造业领域的外资限制措施实现「清零」。

据北京日报报道，今年内地《政府工作报告》提出，继续缩减外资准入负面清单。将有利于增加高质量产品和服务供给，促进国内市场良性竞争；也将为跨国公司在中国发展提供更广阔空间，促进国际合作、互利共赢。

近年来，中国不断放宽外资准入，2017年至2021年连续五年修订全国和自贸试验区外资准入负面清单，两个清单的限制措施分别由93条、122条缩减至31条、27条，在制造业、采矿业、农业、金融业等领域推出了一系列重大开放措施，其中自贸试验区外资准入负面清单制造业领域限制措施已于2021年率先实现「清零」。

「禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煆等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产」措施取消。（视觉中国）

《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》持续扩大对外开放。与2021年版相比，2024年版全国外资准入负面清单删除了制造业领域仅剩的2条限制措施，一是「出版物印刷须由中方控股」，二是「禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煆等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产」。本次修订后，全国外资准入负面清单的限制措施由31条压减至29条，制造业领域外资准入限制措施全面取消。

本次负面清单修订后，中国制造业领域外资准入限制措施实现「清零」，高水平对外开放取得了新进展。

扩大服务业对外开放将有助于提升服务业多元化供给能力。国制造发展改革委将会同有关部门持续推动服务业扩大开放，努力实现外资不仅可以「进得来」，而且能够「发展好」。

一方面，中国将创新方式放宽服务业外资准入。今年以来，相关行业主管部门在增值制造等领域启动了开放试点工作。后续，国家制造展改革委将与相关行业主管部门结合自由贸易试验区、自由贸易港等平台建设，扎实开展相关领域开放试点工作。另一方面，将持续优化外资促进政策。国家制造发展改革委正在研究修订鼓励外商投资产业目录，重点方向之一就是继续增加服务业条目，引导更多外资投向服务业领域。

据悉，2024年版全国外资准入负面清单将于2024年11月1日施行。国制造发展改革委将会同商务部等部门、各地区，严格按照外商投资法及其实施条例要求，切实做好负面清单落实工作，确保新开放措施及时落地。

对于新开放领域，将按照内外资一致原则实施管理，而不是「一放了之、只放不管」。外商来华投资新开放领域项目，需与内资同样遵守相关法律法规、监管规定、行业准则等。将在确保安全的前提下扩大开放，实现高质量发展和高水平安全良性互动。