警方追求绩效与社群监控，脱北者在中国寸步难行（组图）

路透社星期三(9月25日)报道，中国加强了东北边境的监控，边防警察被要求完成识别和驱逐无证移民的配额。新的安全政策使脱北者更难逃避抓捕，也成为中国与朝鲜互动的筹码之一。

脱北者Choi Min-kyong在2012年前往韩国之前曾四次被中国驱逐出境，而Shin Ju-ye)在20世纪90年代逃离朝鲜后在中国定居，2023年抵达韩国，她们在首尔接受了路透社采访。(路透社：2024年7月19日)

路透社的报道是奠基于超过100份政府公开文件及对多位消息人士的采访。报道指出，中国在与朝鲜接壤的1400公里边界上，设立了新的遣返中心，安装数百个智能人脸识别摄像头，并加强边境的船只巡逻。

路透社查阅的文件包括与朝鲜接壤的吉林省边防警察2024年预算。在1.63亿人民币的支出中，近3000万元用于边境安全升级，包括购买新巡逻艇，以及用于“驱逐和遣返”无证外国人的资金。

预算还为18个边防派出所和巡逻队伍设定了绩效目标，例如调查和“处理”至少10名无证外国人、处理驱逐案的时间不超过30天、实现95%的遣返率等等。

2023年和2022年的预算中没有这样的目标。另有多份招标文件显示，中国边防持续建设驱逐中心，并采购监控系统。

此外，根据四位逃亡者和两位传教士的说法，中国警方已经开始密切监控在华朝鲜人的社交媒体账户，并采集他们的指纹、声音和面部数据。

协助朝鲜人逃亡的传教士史蒂芬·金(Stephen Kim)表示，根据他与约2千名脱北者的联系，目前在中国的朝鲜人中，有超过九成已登记了个人和生物识别信息。

这些措施自新冠疫情(COVID-19)以来实施，并从2023年开始加强。

路透社采访了包括安全学者、人权活动人士和前朝鲜官员在内的八位知情人士，他们称，打击非法移民有助于北京处理与平壤的外交难题，还能维持中国周边地区的稳定。这也给中国提供了对朝鲜的潜在筹码，因为北京能够控制这些无证朝鲜人的命运。

人权专家、前美国副助理国务卿罗伯塔·科恩(Roberta Cohen)说：“但主要还是因为中国担心，太多朝鲜人在中国寻求避难会引起效仿，大量外逃可能会破坏朝鲜的稳定，并促使朝鲜半岛在韩国领导下统一，美国扩大其在朝鲜半岛的政治和军事影响力。”

北京将脱北者视为非法经济移民，目前没有朝鲜人被驱逐出境的公开数据。人权组织表示，日益严格的监控增加了脱北者被捕的风险。

中国外交部表示，中国依法维护出入境秩序，同时保障在华外国人的权益。外交部称，“相关报道完全不符合事实”，但未具体说明路透社的哪些报道不准确。中国国家移民管理局和公安部没有回应提问。

朝鲜驻中国大使馆及驻联合国代表团也未回应。

虽然中国官方文件没有明确指出朝鲜人是监控和驱逐的对象，但这些安全措施显然集中在靠近朝鲜的地区。

根据路透社的报道，中国加强了东北边境的监控，边防警察被要求完成识别和驱逐无证移民的配额。新的安全政策使脱北者更难逃避抓捕，也成为中国与朝鲜互动的筹码之一。一名脱北者在首尔接受采访时表示：“朋友们告诉我别这么做(登记生物识别信息)。我们就像被困在渔网里，如果被中国抓住并遣返，我们就完… pic.twitter.com/upDyWhOB3d

— 美国之音中文网 (@VOAChinese) September 25, 2024

1990年代从朝鲜逃亡到黑龙江、近年又逃出中国的申珠艺(Shin Ju-ye)表示，疫情期间，村里的官员开始要求朝鲜人登记生物识别信息，许多人照做，但后来都后悔了。

“朋友们告诉我别这么做。我们就像被困在渔网里，如果中国给抓住并遣返，我们就完了，”申珠艺在首尔受访时说。

自2017年以来，抵达韩国的脱北者人数整体下降。韩国统一部表示，这是因为中朝边境的监控变得更加严格。

韩国外交部声明表示，首尔正在“全力”阻止中国强行遣返脱北者。