连维和部队都打：以色列跟联合国有什么仇？（组图）

10月10日、11日，以色列连续袭击联合国驻黎巴嫩临时部队（UNIFIL，联黎部队）总部，造成多名维和人员受伤。以色列士兵甚至向位于以色列与黎巴嫩边境地带Ras Naqoura的联合国基地开枪，击中维和人员避难的掩体入口，并且破坏车辆和通讯系统。

众所周知，任何针对维和人员的蓄意袭击都严重违反国际法。当然，以军事后不断推卸责任，称UNIFIL或是在以军和真主党战斗时“无意间受伤”、“真主党的恐怖分子和基础设施靠近UNIFIL位置，这对维和人员的安全构成重大风险”，甚至假装反省道，“目前正在最高指挥层进行彻底审查以确定细节”、“已采取一切预防措施，尽量减少对平民和维和人员的伤害”，但这种虚伪作态没能阻止批评。

11日，法国、意大利和西班牙三大UNIFIL的欧洲主要派遣国，联合了向UNIFIL派遣维和人员的30馀国发出声明，谴责以军攻击维和部队的做法“令人发指”，并且严重违反联合国安理会第1701号决议和国际法规定所须承担的人道主义义务，必须立即停止此类“毫无道理”的袭击。而做为这场战争的最大赞助者，美国总统拜登（Joe Biden）也在同日匆忙回应：将敦促以色列停止袭击联合国部队。

但内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）的后续作法明显没把各方谴责、美国呼吁放在眼里，不仅公开要求UNIFIL撤出黎巴嫩，以军坦克更在13日强闯UNIFIL营地，离开后更有砲弹在营地100米外爆炸，造成15人吸入烟雾不适。以军事后狡辩称，这是因为真主党发射反坦克导弹、造成25人受伤，地点非常接近UNIFIL一个哨所，所以一辆协助疏散伤兵的坦克“被迫退入部队哨所”，之后为掩护受伤士兵撤离所以使用烟幕，“相关行为未对联合国维和部队构成危险”。当然，这种说法同样不能服众。

其实这并非以色列第一次对联合国展现敌意。基本上从去年10月“阿克萨洪水行动”爆发以来，以色列就与联合国多次摩擦，联合国持续示警加沙人道危机、以色列则不断反呛联合国“支持恐怖分子”，甚至还在入侵黎巴嫩后，于10月2日宣布联合国秘书长古特雷斯（António Guterres）为“不受欢迎人物”并禁止对方入境，如今更是以实际行动危及UNIFIL安危，这背后既有短期的战略考量，也源于以色列与联合国长期的历史张力。

图为一辆维和人员车辆8月停在黎巴嫩南部以色列边境附近的马尔杰永（Marjayoun）。(Reuters)

以色列为何与UNIFIL发生冲突

首先观察双方在黎南冲突的起因。牵涉其中的关键角色，就是长期盘据黎南的真主党。

众所周知，真主党是黎巴嫩最大武装组织，也是该国什叶派的政治势力代表，长期得到伊朗和叙利亚支持。自1982年以色列入侵黎巴嫩以来，真主党便在外部势力扶持下，逐步发展成为一支拥有精锐部队和大量武器的军事力量，成为以色列在黎巴嫩的头号劲敌，并在黎巴嫩南部建立严密的防御网络。这一地区由于紧邻以色列北部，所以演变为双方的长期对抗前线。2006年爆发的第二次黎巴嫩战争中，虽然以色列对真主党进行大规模军事打击，却并未根除其影响，反而促成真主党进一步扎根黎南。

而从更宏观的视角来看，在后来的时空发展下，黎巴嫩南部已不仅是黎以边境的缓冲带，更是伊朗通过真主党扩大在黎巴嫩及整个中东影响力的重要桥头堡。以色列因此视真主党为其北部安全的头号威胁，尤其真主党手握数万枚火箭弹和导弹，在伊朗不断协助其精进射程的背景下，以色列北部大城其实都在真主党的打击范围内。

2023年加沙战争爆发后，真主党更为干扰以军行动，不断向以发射火箭与无人机，导致以方为此疏散北境10万居民，并在加沙打成不知如何收场的战略泥淖后，于9月30日挥军北伐黎巴嫩，喊出“要让北境人民安全回家”，并与真主战展开激烈地面战，战斗持续至今。

以色列与真主党的冲突持续，图为2024年10月12日，以军空袭黎巴嫩首都贝鲁特南部市郊，有地方疑似中弹后冒出浓烟。（Reuters）

而联合国维和部队自2006年黎巴嫩战争后，便根据联合国安理会第1701号决议进驻黎巴嫩南部，旨在协助黎巴嫩政府恢复对该地区的控制，并且防止武装冲突再度爆发。不过整体来说，UNIFIL除了负责监督黎以停火、防止黎以军事冲突升级，其任务还包括协助黎巴嫩政府军压制真主党，阻止真主党等武装组织在黎南扩展武装力量。

但从后续发展来看，尽管UNIFIL在该区驻扎多年，其实际作用和影响力都相当有限。这些年来，真主党继续在黎南扩展其军事实力，不仅未被削弱还持续壮大，并与以色列定期爆发小规模冲突。这也导致以色列对UNIFIL的长期不信任，并指责UNIFIL未能有效阻止真主党武装扩展，同时质疑其是否能够有效执行安理会1701号决议，特别是当真主党继续从伊朗和叙利亚获取武器并强化军事力量时，以色列对UNIFIL的批评也越发强烈。

从这个脉络来看这次以军与UNIFIL的冲突。以方解释当然倾向“战术性失误”，即所谓军事行动中的误击。但根据以军的历史纪录及其精确打击能力，这样的解释当然不具说服力，众所周知，以军拥有先进的情报收集和目标识别系统，特别是在北部边境这样高度敏感的地区，因此这次攻击不仅不太可能是误击，反而更可能是有意识的战术选择。

10月11日，真主党与以色列军队之间持续敌对，人们在以色列空袭的黎巴嫩贝鲁特现场行走。(Reuters)

而以色列的首要目的，就是拔除UNIFIL对其军事行动的相关掣肘。毕竟维和部队虽无法遏制真主党，却会在一定程度上限制以军，特别是如今以色列又希望深入打击和扩大军事行动，UNIFIL的人员和设施分布，都会成为以色列行动时必须考虑的因素。因此以色列宁可犯众怒也要对UNIFIL开火，目的就是向联合国和国际社会传递信号，表明国家安全不容忍任何外部力量的干预，“就算你是联合国也一样”。

接著就是威慑真主党及国际社会。以色列可能希望通过这种行动，向国际社会、联合国以及真主党表明，以色列将不惜一切代价维护北部边境的安全，任何国际监督机构都将形同不存在，就像以军过去一年在加沙肆无忌惮、大开杀戒，也同样不顾国际谴责、联合国示警，在未来的黎南军事行动中，以军也不会有任何手段极限与道德下限。

再来就是削弱真主党的战略优势。对真主党来说，UNIFIL的存在确实在某种程度上，为其提供了某种程度的保护。因为联合国的维和任务就是要求各方保持克制，这意味著以色列无法随心所欲进行大规模地面进攻。如果以色列能够削弱UNIFIL的威信或使其减少对黎巴嫩南部的实际干预，甚至如内塔尼亚胡公开威胁的，联合国最终真的撤回UNIFIL，那么真主党无疑将丧失这道“缓冲”。因此，攻击UNIFIL的目的之一，也可能是在未来的冲突中，先行削弱真主党的战略优势。

图为2024年10月10日，黎巴嫩首都贝鲁特再遭以色列空袭，冒出火光及窜起浓烟。（Reuters）

以色列与联合国的历史张力

当然，这背后也反映以色列与联合国的漫长嫌隙。

众所周知，以色列对联合国及其附属机构长期不信任、甚至抱有敌意，认为联合国在中东问题上时常偏向阿拉伯国家，对以色列过于苛刻。自1948年以色列建国以来，联合国在以巴冲突的处理上多次对以色列采取谴责或制裁措施，而以色列则认为联合国未能有效遏制阿拉伯国家和巴勒斯坦武装对其的攻击，多次的联合国决议，无论是在1967年六日战争后的242号决议，还是后来的有关巴勒斯坦问题的决议，在以色列看来都带有明显的反以色列、甚至反犹色彩。

联合国机构中，有多个附属机构如联合国巴勒斯坦难民救济和工程处（UNRWA）等被以色列视为对巴勒斯坦势力的支持者。这加剧了以色列对联合国系统的整体不信任，UNRWA也因此成为这次加沙战争的牺牲品，不仅在加沙开办的多所学校被炸毁，还有不少员工死于以军铁蹄之下。

无独有偶，以色列也多次谴责联合国及其下属机构在处理巴以冲突和黎巴嫩问题上的“不公正”，特别是在真主党的问题上。以色列认为，UNIFIL虽然名义上是维护和平，但在实际行动中未能有效遏制真主党的武装活动，反而放任其增强实力。尤其2023年加沙战争爆发后，联合国大会和人权理事会曾多次谴责以色列的军事行动，这又进一步加剧了以色列对联合国的敌意。因此，以色列明显是要通过这次攻击，表达对联合国的长期不满，不管是对于以巴问题、还是以黎问题。

图为2024年10月10日，黎巴嫩首都贝鲁特再遭以色列空袭，冒出火光及窜起浓烟。（Reuters）

当然，以色列对UNIFIL部队的开火引发国际社会的广泛谴责，特别是联合国与UNIFIL派遣国，纷纷呼吁以色列遵守国际法，尊重联合国的维和任务。这种声音可能导致以色列的外交压力上升，但考虑到以色列在国防和国家安全问题的一贯强硬立场，以及在加沙战争后便杀红了眼的偏执自傲，以色列不太可能因此在行动上有所收敛；相反，这种声音可能会加剧以色列与联合国的对立，特别是在中东和平进程和黎巴嫩问题上。

而毫无疑问，UNIFIL的角色之后将愈发尴尬。早在此前，联合国在黎巴嫩维和的有效性就受到质疑，如果以色列和真主党的军事冲突持续烈化，UNIFIL可能真将被迫撤离、无法在该区继续维持现有任务。这无疑是对联合国威信的又一重挫，也或许是以色列“为长期屈辱出一口恶气”的真实盘算。

整体来说，以色列对UNIFIL的开火行为，表面上看起来是偶发的军事事件，实际却反映出以色列对联合国系统的长期不信任，以及对自身安全的强烈焦虑与扭曲执念。这一行动不仅显示以色列在面对真主党威胁时的不妥协，也表明其在国际压力下，依然坚持采取强硬的军事立场。未来，以色列与联合国的张力恐会持续升温，而联合国即便成立初时立意良好、以维持人类和平为愿景，却始终无法超越强权政治的残酷现实，在美国持续支持以色列的背景下，联合国在过去救不了加沙，恐怕也在未来救不了黎巴嫩。