【留澳指南】澳大利亚净移民仍未恢复至疫情前水平，教育和经济受多重影响（组图）

根据澳大利亚国立大学（ANU）的一项最新研究，尽管澳大利亚的净移民在疫情后有所反弹，但仍远未达到疫情前的预期水平。这项由ANU移民中心主任Alan Gamlen领导的研究表明，到2025年，澳大利亚的净海外移民可能仍比疫情前预计的30万人低82,000人。

疫情对移民趋势的深远影响

Gamlen团队利用澳大利亚统计局（Australian Bureau of Statistics）2013年至2019年的数据，对净海外移民的趋势进行了深入分析。研究显示，从2019年至2024年，澳大利亚的人口增量比长期趋势减少了168,000人。

疫情期间，由于国际旅行限制，共有508,000人未能入境。在封锁结束后，尽管截至2024年3月的净移民人数反弹了340,000人，并预计到2025年中期还将增加86,000人，但依然无法完全弥补疫情期间的赤字。

研究指出，即便移民水平回归“正常”，澳大利亚在疫情期间累计的净海外移民短缺仍将高达82,000人。这意味着澳大利亚仍处于移民复苏的漫长过程中，而非外界所称的“移民过剩”状态。

净移民与总流动的变化

净移民指的是进入和离开澳大利亚人口的差值，而总移民则包括了所有方向的流动人数。研究发现，疫情前五年半的总移民流动人数为1510万人，而疫情后的同期仅为1390万人，总量减少了120万人。

Gamlen表示，这一变化的主要原因是，更多预期离境的人选择留在澳大利亚，而入境人数不足以弥补这一缺口。他进一步强调：“与其说是更多人涌入，不如说是少了那些原本计划离开的人。”他还指出：“与所谓的‘移民人数创新高’的说法相反，澳大利亚实际距离疫情前的移民水平还有很大的差距。”

移民政策的争议与调整

移民问题也在政治领域引发争议。今年5月，反对党领袖Peter Dutton在预算回复中提议，在四年内削减10万个永久移民名额，包括技术移民和家庭团聚签证。然而，他随后又提出将净海外移民人数从每年260,000人减少到160,000人的目标，引发政策混乱。

尽管如此，2023年澳大利亚的净海外移民仍达到了创纪录的55万人。这一数字显著高于Albanese政府计划将2024年6月的年度移民人数降至375,000人的目标。

为实现每年260,000人的移民目标，Albanese政府发布了一项指令，根据国际学生的国籍及完成学业后留澳的可能性，优先审批学生签证。教育部长Jason Clare将其称为“事实上的限制措施”。但他也指出，这种政策对不同大学的国际学生入学情况影响不一，导致部分大学招生增加，而另一些则面临学生减少的困境。

工党随后试图通过法案，赋予部长权力直接限制国际学生人数，但该法案遭到联盟党和绿党的反对，未能在参议院通过。

国际教育对经济的影响

国际教育作为澳大利亚的重要经济支柱，其收入在2023年9月季度从136亿澳元下降到124亿澳元。Universities Australia首席执行官Luke Sheehy表示，教育出口的下降是澳大利亚经济“减速”的重要原因之一。

Sheehy指出：“去年，国际学生推动了澳大利亚经济增长的一半。限制一个价值500亿澳元的产业毫无意义，尤其是在其他行业表现疲软的情况下。”他还特别提到，受政策影响最严重的是郊区和地区的大学，这些学校的国际学生人数锐减，经济压力进一步加剧。