特朗普“亲中”还是“抗中”?第一块试金石来了(组图)
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美东时间1月18日晚上十一点左右,TikTok发出公告,在美国下网。这是美国历史性的一天。拜登总统在任期最后一刻,终于实现这个在过去五六年一直努力的事。
早前,Tiktok就「不卖就禁」的法律,以「违反第一修正案(言论自由)」的理由终极上诉,试图在美国最高法院挽回被禁的命运。由于限期在即,为了保障Tiktok的权利,最高法院特事特办,1月10日从速听审。然后赶在1月19日「大限」之前,在1月17日作出判决,时间只有短短一周。
最高法院以不记名裁决(Per Curiam)的方式,裁定「不卖就禁」不违反言论自由的原则。至此,Tiktok已经走完了所有可能的法律路径。如果坚持不卖,就只有退出美国市场。
最高法院的裁决有理有据。值得指出的是,不记名裁决并非最常见的裁决方式,它通常是较为简短的(比如这份裁决书「只有」27页),不太长篇大论,这也通常意味著争议不大。尽管不记名裁决不一定意味著大法官完全一致,但分歧通常是相当小的。这次裁决书中附加了保守派法官Gorsuch和自由派法官Sotomayor的同意意见,没有法官附上反对意见。这更加说排名保守派和自由派的大法官在这个案件上意见完全一致。可以推测,实际上法官是9:0赞同裁决。
美国总统交接,TiKTok保卫战也是特朗普第一道试金石。(AP)
在这个涉及言论自由的基本权利的案件中,两方面的法官能这样高度一致,这么夸张的比例,在近年的焦点裁决中是极为罕见的。因为大家都太习惯了,保守派法官和自由派法官各执己见,以阵营分界的例子。
Tiktok的上诉理由,以「妨碍言论自由」为论据,根本不成立。判决的理由综合起来,主要有四个。
第一,法令并无规管言论。
政府从未要求任何「内容创作者」(即网红)说什么或不说什么。即便对Tiktok,政府也没有要求它「推荐某种言论」和「禁止某种言论」。
第二,Tiktok本身有很多替代品。众多的网红制作的视频,在各个平台上都放一个copy。没有这个平台,他们转去第二个,根本没有妨碍言论自由。对Tiktok而言,法令并非硬性禁止,而是「不卖即禁」,这保障了「不禁」的选项,满足了「言论自由」的要求。
第三,政府立法的出发点不是「打压言论」,而是对抗「敌对国家政府的干预」,特别是大量收集个人信息。Tiktok争论:中国政府「不太可能」「强迫」Tiktok交出数据作情报之用,因为中国政府有更多有效的方式去获得这些信息。但法院指出,即便中国「尚未」对Tiktok作出这种要求,但Tiktok并未提供足够的理由,论证中国不会那么做,以及中国政府一旦这样做,Tiktok有能力去说不。
笔者以前也论述过,Tiktok虽然在美国成立全资子公司,把美国用户数据设立在美国本土的数据中心,还使用了美国公司Oracle的托管服务,但这仍然无法令美国政府放心。对比一下,美国苹果公司在中国的做法,苹果公司是全权委托「中国全资公司」云上贵州(中国政府控制),托管和运营其在中国的数据。参照中国的做法,Tiktok应该把数据储存和运营,完全交托给一间美国公司,而不是自己的全资子公司。
第四,政府的另外一个出发点,是不能被「敌对国家」用推荐算法,在美国广泛应用的平台,用「隐蔽的方式」去控制美国的言论,变成推广敌对舆论的工具。
笔者强调,Tiktok的最最重点不是中国控制的公司,而是「天下独步」的内容推送法。2020年,中国更新《中国禁止出口限制出口技术目录》,把内容推送算法,加入到禁止出口和限制出口的名单中,属于中国「高科技」。中国舆论也多次指出,Tiktok的推送演算法是独门秘笈。
就在这次禁止Tiktok的拉锯中,Tiktok公司就把Tiktok作为政治宣传的工具。Tiktok让所有用户一打开App的时候就先看到广告,鼓动用户向国会议员打电话,发电邮,要求议员们不支持法案。最令人震惊的,就是在这些广告中,Tiktok还能根据用户地址(用户信息),把用户所在地的议员的电话放在广告上,还设立了链接,让用户只要点击,就能直拨议员电话。通过这种手段,鼓动用户「打爆电话」,反对「不卖即禁」。
Tiktok这样做,完全是「自杀」行为,因为这就是Tiktok自己送上的最好例子:如何利用美国用户的个人隐私,进行政治鼓动,去达成自己的目的。可以说,Tiktok的自大和傲慢,葬送了自己。
2025年1月18日,美国用户打开TikTok看到的「对不起,TikTok现在无法使用」讯息。(美联社)
这里多说两句。法庭判决主要是针对Tiktok提出的论点。实际上,除了以上所说的:1)数据安全、2)言论控制之外,Tiktok被禁最少还有两个理由。
3)对青少年的毒害。身为家长,笔者最看重的是这个。
短视频上瘾(short-video addiction),这已是一个有科学研究依据的结论。这有大量的研究和分析,随便一搜就有很多。
比如,根据中国科学家的研究 「短视频成瘾对学习者的学习动机和积极的学习心理产生负面影响。」
比如,根据中国科学家另一份研究,大学生使用短视频,「短视讯成瘾不仅直接影响学业,也透过注意力控制,间接影响学业」。
根据最新研究还指出 ,短视频不但能令青少年上瘾,还能进一步导致「脑部发育异常」。
简而言之,短视频本身就「精神鸦片」。越能令人上瘾的短视频应用,其「毒性」也就更大。毫无疑问,短视频市场的霸主,通过独门算法的内容推送,令青少年停留时间最长的Tiktok,就是提炼过的「精神海洛因」。
这种「精神海洛因」对每个人都如是,但对青少年的危害更大得无边。
4)产业竞争的对等原则。
中国自己搞「局域网」,封杀所有的外国互联网社交媒体(和大量互联网公司),用以养肥中国的互联网高科技产业。中国互联网公司能有这么大的规模,这种对本土市场和本土企业的保护政策,是关键中的关键。
从产业竞争角度,中国能封杀美国的应用,那么,美国封杀中国的应用,也不过是「刚好而已」。
在最高法院判决之后,Tiktok在法律上已全败,接下来就是看如何收尾。
法令规定,如果在卖盘方面有重要进展,总统可以给予90天的缓冲期。但是在这270天内,Tiktok根本没有想遵守法律,而是一直要打官司,白白虚耗了时间。所以,至今在卖盘方面毫无进展。拜登当然也不可能违反法律,给90天的缓冲期。
有人估计,最高法院在裁决时,即便会判Tiktok输,但仍有可能给予缓冲期,让Tiktok放盘。此外,还有参议员要求拜登给予Tiktok90天的宽限期,以免在拜登执政最后一天封杀Tiktok,理由是,即便最高法院判决「不卖即封不违宪」,Tiktok也没有足够时间放盘。
笔者一早就认为这不可能。理由很简单,要打官司而不是找卖家,这全部都是Tiktok自己的选择。Tiktok本来就是要冒风险的。谁叫它坚持诉讼,不肯积极去放盘呢?果然,最高法院连提都没有提。拜登也当然没有延长限期。
拜登政府说在任期最后一天,政府不会执法。这是可以理解的。
然而,拜登政府根本什么都不需要做。如果到了1月19日,Tiktok不停止运作就违法。至于应用商店、互联网提供商等,如果继续提供Tiktok下载或Tiktok的流量,也可能面对法律责任。
Tiktok在1月18日发出声明「说如果拜登不提供保证和澄清(即相关公司没有法律责任),Tiktok就会在19日拉黑」。Tiktok这样做,或许是向拜登政府施加压力。其实,法律写得很清楚,Tiktok必须停止运作,根本无需澄清。至于当天是否执法,如何执法,和Tiktok等公司是否违法,没有任何关系。
因此,拜登什么都不做,就已经足够了。果然,最后Tiktok自动当机。Tiktok肯守法,这当然值得赞扬。
现在,Tiktok把最后的希望寄托在特朗普上。
在竞选时,特朗普就已经在Tiktok的问题上逆转了自己以前「禁止Tiktok」的立场。最近还屡次放出风声,说上任后要给Tiktok暂缓期。特朗普胜选后,Tiktok的CEO周受资更全面走「特朗普路线」,亲到海湖山庄拜访特朗普,特朗普也邀请其出席自己的上任典礼。还有传,特朗普的「第一兄弟」马斯克希望买Tiktok。Tiktok法令生效后,特朗普再说自己「非常可能」给Tiktok90天的缓冲期。
然而根据法律,总统固然可以延长(extension)90天,但这必须是在卖盘有重大进展的前提下,更重要的是,必须在禁令生效之前就要给延长,才叫extension。但现在,不但卖盘毫无进展,而且禁令已经生效。不知道特朗普无论用什么法律去放生TikTok,肯定都会带来法律争议。
而且,如果特朗普只是想要Tiktok卖盘而不是禁,那么也根本没有必要给Tiktok「90天」。Tiktok即便下线了,也还是可以卖的,而且拖得越长,Tiktok的卖价就会越低。这样Tiktok才有动机和刺激,赶快去卖掉。当然,如果特朗普一心要帮Tiktok,就另当别论了。
特朗普是否放生Tiktok,成为特朗普上任后是「亲中」还是「抗中」的第一块试金石。
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