中美贸易战无分晓 欧洲建军恐难成（组图）

欧洲理事会主席图斯克（Donald Franciszek Tusk）11月25日表示，欧盟除英国外的27国领导人一致通过了英国“脱欧”协议和政治声明。脱欧协议草案在欧盟峰会顺利过关，标志着脱欧谈判迈出关键一步。 

英国脱欧表明欧洲正面临着分裂的危险。痛定思痛，欧盟正在逆流而上酝酿新的团结一致的措施。 

在传统欧洲大国法德看来需要组建军队。法国总统马克龙（Emmanuel Macron）近日在第一次世界大战结束一百周年纪念活动上呼吁打造“欧洲军队”。11月13日，德国总理默克尔（Angela Merkel）在欧洲议会演讲时对此表示支持。 

此事一出立刻引发轩然大波，有支持者，有反对者。 

俄罗斯总统普京（Vladímir Pútin）在巴黎出席第一次世界大战结束100周年纪念仪式时称，支持建立独立欧洲军队的构想。美国总统特朗普（Donald Trump）则立刻跳脚表示反对，他在社交媒体上连发连发了五条火爆信息批判马克龙。 

北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）在一个论坛上说：“欧盟在防务方面作出更多努力是好事，但绝不应该削弱跨大西洋关系，北约依然是欧洲安全的基石。”“绝大多数北约欧洲盟国，不论情报、装备还是军事指挥体系都在北约框架之内。一部分成员国对欧盟建立独立防务并无信心，更习惯于依赖北约来提供安全保护。如何应对两套可能出现竞争的防务体系，各国短期内还难以回答。” 

欧洲要建立军队这件事情并不是第一天才有。 

欧洲建立军队势在必行

欧洲国家很早就开始尝试组建统一的“欧洲军队”，20世纪50年代初，法国就率先提出组建欧洲防务共同体的倡议。1952年5月27日，法国、西德、意大利、荷兰、比利时和卢森堡6国在巴黎签署《欧洲防务共同体条约》，提出将整合成员国军事力量，组建规模为40个师的欧洲联防军。这可以算是“欧洲军队”在纸面上的第一个版本。但是，之后该条约由于政治原因遭到搁置，这一宏伟计划并没有付诸实施。 

然而，在冷战行将结束之时，“欧洲军队”却出乎意料地迈出实质性的一步。1989年，在时任德国总理科尔（Helmut Kohl）和法国总统密特朗（François Mitterrand）的倡议下，法国与德国共同组建了法德混合旅。这支两国混编部队包括法国第1师和德国第10装甲师，总兵力达6,000人，总部设在德国的穆尔海姆。 

1991年12月，欧洲各国签订了《欧洲联盟条约》，将“共同外交与安全政策”确定为欧盟三大支柱之一。这一条约为组建“欧洲军队”奠定了重要政治基础。1993年，欧洲国家以法德混合旅为基础，组建了一支包括法国、德国、比利时、卢森堡和西班牙5国军队，总兵力约5万人的“欧洲军团”。该军团包括1个法德混合旅、1个西班牙旅、1个德国装甲师、1个法国装甲师、1个比利时机械化师，总部设在法国的斯特拉斯堡。“欧洲军团”由于其鲜明的欧洲特性，曾被时任德国国防部长吕厄称为“欧洲防务的基石”。 

2003年，欧盟国家开始打造所谓的“欧盟战斗群”。先后有波兰、乌克兰与立陶宛组建三国联合部队，瑞典、芬兰和德国签订军事协议共同组建联合部队。这是一种通常由欧盟中的几个国家共同组建的小规模联合部队，每支兵力约1,500人。欧盟计划总共建立18支这样的部队，将其作为欧盟快速反应力量的支柱。由于这种部队规模不大，组成灵活，有助于欧洲国家军队间的融合，因而被视为欧洲联合防务的雏形。 

2018年6月25日，法国、德国、比利时、英国、丹麦、荷兰、爱沙尼亚、西班牙、葡萄牙等欧洲9个国家的国防部长在比利时签订“欧洲干预倡议”意向书，承诺建立一支联合军事干预部队，以应对欧洲地区可能出现的危机，并能够在爆发冲突时快速派出部队，及时进行干预。这可以算是“欧洲军队”最新的版本。 

与以往欧洲建立军队构想很快流产不同，此次法德提出建立军队绝非是空谈。当今世界秩序正面临大调整。为欧洲建军的成型提供了最为实际的国际背景。 

欧洲并未真正觉醒

但也有人质疑欧洲联军是不是法德联军？在欧盟越来越松散尤其是英国脱欧的背景下，加强向心力和凝聚力的军事一体化能够取得突破性的进展吗？ 

还有声音认为，欧洲建立军队是欧洲独立自主的表现，这种表现的大背景是特朗普上台后在美欧关系上不断挤兑欧盟。面对美国的敲诈勒索，欧盟产生反弹是正常的现象。这种自主的内生性因素较少，这种自卫是应激式反应。这种反应背后仍然暗含了对美国军事保护优势的承认和留恋。不是因为欧洲认为美国的保护不必要，而是认为这种保护太昂贵了。当欧洲真正意识到美国在军事上靠不住的时候才能够成行。欧洲军队建立这件事情才会水到渠成。 

更为重要的是，在多极化的世界，欧洲作为当今世界独立一级建立军队已是大势所趋，但这件事到底如何推进、何时推进则是未知数。 军队是用来打仗的，用来防范敌人的。欧洲的军队用来打谁防范谁？俄罗斯对欧洲建立军队是欢迎的，中国对欧洲的威胁根本无从谈起。美国对欧洲有威胁吗？只是利益纠纷不存在威胁。欧洲建立军队这件事情可能必须等到真正的威胁出现才会到来。 

欧洲的军队可能在美国这个保护伞不再有用，不再是世界第一的时候出现，现在并不是时候。当欧洲意识到自己的保护伞并不能有效保护自己，当欧洲意识到美国之外仍然有其他的崛起的经济体时，真正的威胁感和危机感才会到来。欧洲成立军队的必要性和迫切性才会真正提上日程。现在的分歧是解决美欧矛盾的一个过程，而不是为了彻底摧毁美欧军事同盟。 

任何一个同盟的建立都有一定的必然性，它的破裂也有一定的必然性。现在美欧军事关系破裂的诱因有了，但条件并不充分。现在是美欧利益出现巨大分歧的时期，美欧正处在积累关系发生质变的量变过程。 

欧洲建军过程中的中国因素

中国超越美国之后，美国优势不复存在或许是欧洲真正感觉到美国不能保护自己的时候。当其他的各方新兴经济体不断崛起逐步稀释英法德等欧洲国家在世界的存在感时，欧洲才会真正图强变革。 

中国崛起是从经济层面打破原有的国际经济秩序，欧洲建立军队的影响将是全球军事格局的一个里程碑事件，这两件事情将是世界秩序变革的关键。冷战结束后世界格局是一超多强的局面，现在美国的一超地位岌岌可危。 

中国从经济层面带来的挑战已经让美国感受到了切身之痛，中美贸易战是美国转移焦虑的表现。特朗普对马克龙的炮轰是对欧盟的敲打。 

欧洲独立建立军队事关北约的存亡，事关美欧军事同盟能否继续。欧洲虽然备受美国政治立场掣肘，但本质上二者是传统国际秩序的既得利益者。欧洲拉开同美国距离的决心是有的，但在面对美国时立场远不如中国坚决。 中国崛起相对于传统国际秩序而言是最大的变量，欧洲同美国关系发生变化将是中国打破力量平衡后的自然反应。欧洲敢于独立于美国建立军队，可能发生在中美贸易战见分晓之后。