除房贷新政，还提到了恒大地产等重要案件！梳理这场发布会的重要信息...（组图）

9月24日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽、中国证券监督管理委员会主席吴清介绍金融支持经济高质量发展有关情况，并答记者问。多项重磅政策同时推出，加大货币政策调控强度，进一步支持经济稳增长。

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这场发布会，信息量很大！

要点梳理

• 央行：近期将下调存款准备金率0.5个百分点

• 央行：降低中央银行政策利率，7天期逆回购操作利率下调0.2个百分点

• 央行：降低存量房贷利率，下调二套房贷款最低首付比例

• 央行：保障性住房再贷款央行资金支持比例由60%提高至100%

• 央行：创设新的货币政策工具支持股票市场稳定发展

• 央行回应存量房贷跨行转按揭

• 证监会：坚决打击财务造假、操纵市场等违法违规行为

• 证监会：将发布关于促进并购重组的6条措施

• 证监会：将印发《关于推动中长期资金入市的指导意见》

• 证监会：严肃查处了恒大地产、中核钛白等一些重要案件

• 金融监管总局：国家计划对六家大型商业银行增资

• · 金融监管总局：保险资金将加大资本市场投资力度

央行：近期将下调存款准备金率0.5个百分点

存款利率方面，潘功胜在发布会上公布，央行将降低存款准备金率和政策利率，并带动市场基准利率的下行。将下调存款准备金率0.5个百分点，向金融市场提供长期的流动性约1万亿元。在今年年内还将依据市场流动性的状况，可能择机进一步下调存款准备金率0.25个到0.5个百分点。

央行：降低中央银行政策利率7天期逆回购操作利率下调0.2个百分点

潘功胜表示，将降低中央银行政策利率，7天期逆回购操作利率下调0.2个百分点，从目前的1.7%调降至1.5%。同时，引导贷款市场报价利率和存款利率同步下行，保持商业银行净息差稳定。

央行：降低存量房贷利率下调二套房贷款最低首付比例

潘功胜介绍，在房贷方面，将降低存量房贷利率并统一房贷最低首付比例。具体是：

引导商业银行将存量房贷利率降至新发放贷款利率附近，预计平均降幅大约在0.5个百分点左右。

将全国层面的二套房贷款最低首付比例由25%下调到15%，统一首套房和二套房的房贷最低首付比例。

据证券时报网消息，潘功胜表示，全国层面不再区分首套房二套房，统一最低首付比例全部为15%。各地可以在此基础上因城施策，自主确定辖区内是否实施差异化的首付比例下限安排。商业银行根据客户风险状况和意愿确定具体的首付比例。

潘功胜表示，此次存量房贷利率下调预期平均降幅0.5个百分点，预计惠及5000万户家庭，1.5亿人口，平均每年减少家庭利息支出1500亿元左右。

央行：保障性住房再贷款央行资金支持比例由60%提高至100%

发布会上，潘功胜还表示，将5月份人民银行创设的3000亿元保障性住房贷贷款，中央银行资金的支持比例有原来的60%提高到100%，增强对银行和收购主体的市场化激励；将年底前到期到期的经营性物业贷款和金融16条，这两项政策文件延期到2026年底，原来这两项文件是到今年底就到期了，人民银行和金融监管总局一起把这两份文件延长到2026年底。

央行：创设新的货币政策工具支持股票市场稳定发展

会上，潘功胜表示，近期还将创设新的货币政策工具支持股票市场稳定发展。

创设证券、基金、保险公司互换便利，支持符合条件的证券、基金、保险公司通过资产质押，从中央银行获取流动性，将大幅提高资金获取能力和股票增持能力。

创设股票回购增持专项再贷款，引导银行向上市公司和主要股东提供贷款，支持回购、增持股票。

人民银行第一次创设结构性货币政策工具支持资本市场。其中一项是证券基金、保险公司互换便利，支持符合条件的证券、基金、保险公司使用自身拥有的债券、股票ETF、沪深300成份股作为抵押，从中央银行换入国债、央行票据等高流动性资产，这项政策将大幅提升相关机构的资金获取和股票增持。机构通过这个工具获取的资金只能用于投资股票市场。潘功胜透露，首期互换便利操作规模5000亿元，未来可视情况扩大规模。只要做得好，未来可以再来5000亿元，或者第三个5000亿元，央行的态度是开放的。

央行回应存量房贷跨行转按揭

据证券时报网讯，对于存量房贷跨行转按揭，潘功胜表示，初期会先在本行内实施转按揭，下一步再考虑是否需要跨行转按揭。

证监会：坚决打击财务造假、操纵市场等违法违规行为

据证券时报网消息，吴清9月24日表示，证监会将突出保护中小投资者合法权益，坚决打击财务造假、操纵市场等违法违规行为，在代表人诉讼、先行赔付方面争取落地更多示范性案例。

证监会：将发布关于促进并购重组的6条措施

吴清表示，证监会将坚持以改革促发展、促稳定，不断健全投资和融资相协调的资本市场功能，更好地服务中国式现代化建设。具体来看，突出服务实体经济回升向好和经济的高质量发展，聚焦服务新质生产力等重点领域，用好股票、债券、期货等多种资本市场工具，多措并举来活跃并购重组市场。

“我们还会发布关于促进并购重组的6条措施。我们将努力会同各方面一起来畅通私募股权创投基金的募、投、管、退各环节的循环。”吴清表示。

证监会：将印发《关于推动中长期资金入市的指导意见》

据新华社消息，吴清在发布会上说，将印发《关于推动中长期资金入市的指导意见》，意见将完善各类中长期资金入市配套制度体系。

证监会：严肃查处了恒大地产、中核钛白等一些重要案件

吴清介绍，为贯彻中央金融工作会议精神，今年4月，国务院出台了新“国九条”。我们认真抓好落实，会同相关方面制定了若干个配套文件，并且制定修订了50多项制度规则，与新“国九条”一起形成了“1+N”政策规则体系，一批重点措施也在落实过程中，资本市场强监管、防风险、促高质量发展取得了一些初步成效。

一是市场生态进一步好转。坚持监管“长牙带刺”、有棱有角，国办转发了证监会等五部委关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见，到8月末，已经查办的证券期货违法案件有577件，特别是严肃查处了恒大地产、中核钛白等一些重要案件，与财政部从严查处了恒大地产审计机构普华永道，形成有力震慑。

二是市场基础制度加快完善。优化发行上市、分红、减持、交易等等各个环节的制度规则。上市公司2023年度分红达到了2.2万亿元，创历史新高。加强程序化交易监管，暂停转融券业务。深入推进公募基金费率改革，推动行业机构把功能性建设摆在首位。

三是市场功能保持基本发挥。克服很多困难，保持了IPO、再融资的适当节奏。持续提升境外上市的备案管理工作质效。稳步发挥债券、期货市场功能。前8个月，交易所债券市场发行各类债券8.9万亿元，保持稳步增长。

四是资本市场改革创新坚定推进。围绕做好金融“五篇大文章”，发布实施资本市场服务科技企业“十六条”和“科创板八条”等一批政策措施，配合做好支持创投发展相关工作。更好发挥并购重组作用，今年5月以来全市场披露重大重组案例近50单，市场反响比较积极。

党的二十届三中全会对进一步全面深化资本市场改革作出战略部署。证监会将坚持强本强基、严监严管，坚持以改革促发展、保稳定，不断健全投资和融资相协调的资本市场功能，更好服务中国式现代化。重点抓好“三个突出”：一是突出增强资本市场内在稳定性。树立回报投资者的鲜明导向，提高上市公司质量和投资价值。加快投资端改革，推动构建“长钱长投”的政策体系。我们会发布关于推动中长期资金入市的指导意见。我们还将进一步完善政策工具箱，守牢风险底线。二是突出服务实体经济回升向好和经济高质量发展。聚焦服务新质生产力等重点领域，用好股票、债券、期货等多种资本市场工具，多措并举活跃并购重组市场，我们还将发布关于促进并购重组的六条措施。同时努力会同各方面畅通私募股权创投基金“募投管退”各环节循环。三是突出保护中小投资者合法权益。坚决打击财务造假、操纵市场等违法违规行为，同时在代表人诉讼、先行赔付等方面争取落地更多示范性案例。

金融监管总局：国家计划对六家大型商业银行增资

据新华社消息，李云泽在国新办发布会上说，经研究，国家计划对六家大型商业银行增加核心一级资本，将按照“统筹推进、分期分批、一行一策”的思路，有序实施。金融监管总局将持续督促大型商业银行提升精细化管理水平，强化资本约束下的高质量发展能力。

金融监管总局：保险资金将加大资本市场投资力度

李云泽表示，保险资金将加大资本市场投资力度。据其介绍，金融监管总局支持保险机构设立私募证券投资基金，进一步加大对资本市场的投资力度。督促指导保险公司优化考核机制，鼓励引导保险资金开展长期权益投资。同时鼓励理财公司、信托公司加强权益投资的能力建设，发行更多长期限权益产品，积极参与资本市场，多渠道培育壮大耐心资本。