城市变“富人孤岛”！停止“拆除旧住房而改建豪华公寓”的提议究竟是对是错？（组图）

在市中心，房地产开发商正大举拆除老旧的住宅楼，以建造更多的豪华住宅。这种情况促使当地政府开始探讨如何防止住房存量的减少。

悉尼市最近也在考虑制定新的规划规则，以阻止开发商拆除旧的住宅楼。这些住宅楼由于其年龄和规模，通常被视为经济适用房。然而，该市正面临越来越多的高端公寓建设提案。

上个月，Woollahra市议会投票决定研究新的规划规则，以防止住宅净减少的情况发生。去年，Waverley市议会修改了规划规则，要求开发申请（DAs）必须“增加或保持住宅密度”。

悉尼市市长Clover Moore表示，由于住房可负担性危机，该市可能会失去其“知名的平等主义”。

她说：“一个变成富人孤岛的城市，在金钱上可能看起来很富有，但在其他方面却非常贫穷。”

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上周，悉尼市议会一致投票决定研究新的规划规则，以防止住宅净减少的情况发生。

绿党议员Sylvie Ellsmore表示，她对当前的住宅被豪华公寓和豪华住宅所取代感到担忧。

她说：“我们应该让开发商更加难以驱逐居民，改造公寓，然后把它们变成几乎没有人能负担得起的豪华公寓。”

Ellsmore表示，市议会在防止将公寓转变为大型、单一住宅方面的选项有限，“但我们显然需要加强规则”。

她说：“环境影响是另一个原因，我们应该鼓励翻新和更新建筑，只有在万不得已的情况下才拆除建筑。”

一位悉尼市的女性发言人表示，市议会支持无住房净损失，但已经讨论了避免一刀切规则带来的负面影响。

她说：“当小公寓被改造为更适合家庭居住的公寓时，可能会出现住房净损失，但这可以增加住房的多样性。”

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悉尼议会辖区内，可能会出现住房净损失的两个例子包括：房地产开发商Fortis提交的一份开发申请，计划拆除Elizabeth Bay的一栋上世纪 70 年代建造的拥有 28 套公寓的住宅楼，然后只用22套公寓替换它。另一位开发商计划在Potts Point拆除20套住宅，新建一栋 5 套公寓的住宅区。

然而，Fortis为其在Elizabeth Bay的开发申请上进行了辩护，副总监Patrick Baldock表示，与现有建筑的 48 间卧室相比，该提案将提供64间卧室和书房，从而增加该建筑的住宿空间。

他说：“当前的建筑结构和设计并不允许最大限度地提高居住率。”

Baldock表示，现有建筑存在设计缺陷，无法通过翻新来纠正。

但是，由反对该开发申请的附近居民委托编写的一份遗产报告发现，该住宅区 "设计质量高，保存完好，状况良好"。

在悉尼的东部地区，计划推倒旧住宅区建造豪华公寓的提案包括将Bondi的一个含有八套公寓的住宅区改建成一栋独立住宅，以及将North Bondi的一个含有六套公寓的住宅区改建成三栋住宅。

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一位市议会发言人表示，拆建豪华住宅的趋势导致该地区每年损失约30套住宅，这促使市议会去年修改规划规则，要求开发申请“增加或保持住宅密度”。

上个月，Woollahra市议会投票决定研究新的规划规则，以防止开发地点的住宅净减少，并要求如果提议减少住宅数量，必须提供社会影响声明。

一位市议会发言人说：“个别地块住宅净减少的递增效应可能会影响住房提供和州政府在实现住房目标上所做的努力。”

规划部长Paul Scully表示，议会在批准减少某一地区住房供应量的开发项目时，需要通过增加地方政府辖区内其他地区的住房供应量来实现平衡。

他说：“提供更多的经济适用房和更多的住房供应是我们的共同责任。”

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然而，开发商游说团体Urban Taskforce的首席执行官Tom Forrest表示，“要求业主保留破旧的建筑存量，只是为了促进经济适用房的持续供应，这是政策的可悲失败。”

Forrest说，住房数据忽略了拆除，但计算了重建，“所以这些数字确实高估了新住房的净供应量”。

澳大利亚住房和城市研究所的总经理Michael Fotheringham也表示，用于设定住房目标的数据没有考虑为建造新房而拆除的住宅。

他说：“我们计算批准量和开工量，但目前不计算拆除量。”

悉尼市的目标是在2016年至2036年之间建造5.6 万套住宅，而Woollahra的目标是到2036年增加1200套，Waverley增加3400套住宅。

但是，Fotheringham表示，未考虑到拆除住宅意味着住房数据过高估计了住宅数量。

他说：“这些公寓面积更大，卧室更多，但住户却更少。”

"假装住房量在增加这是不对的"。